Кто должен вывозить строительный мусор после ремонта квартиры

Периодичность вывоза мусора

Срок временного накопления мусора определяется исходя из среднесуточной температуры воздуха в течение трех суток.

Если среднесуточная температура составляет плюс 5 и выше градусов Цельсия, то мусор должен вывозиться каждые сутки. При температуре плюс 4 и ниже – каждые трое суток.

Однако в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также в труднодоступных и малочисленных населенных пунктах по решению главных государственных санитарных врачей субъектов РФ сроки временного накопления мусора могут быть изменены.

Вывоз мусора осуществляется по установленному графику с 7.00 до 23.00.

Что относится к крупногабаритному и строительному мусору по закону?

ГОСТ Р 56195-2014 определяет КГМ как утратившие потребительские свойства предметы с одним из размеров (длина, ширина или высота), превышающим 50 см. В Постановлении Правительства РФ №1156 от 12.11.2016 г. описывает эту же категорию отходов как предметы, не помещающиеся в стандартном мусорном контейнере (п. 2).

Приводится уточняющий перечень:

крупные бытовые приборы, например, СВЧ-печь, кофеварка или стиральная машина;
мебель: стол, детская кроватка, диван и пр.;
сантехника: унитазы, биде и раковины, ванны и душевые кабины;
трубы;
средства передвижения и их части: тележки, коляски, велосипеды и самокаты, автомобильные покрышки и пр.;
строительный мусор: кирпичный бой, куски бетонного или асфальтового покрытия, стяжки фундамента, оконные и дверные коробки, деревянные перекрытия и пр.;
отходы деревообработки и мебельных производств: обрезки досок, куски фанеры и ДСП;
светильники;
компьютерная техника;
мусор из садово-парковых насаждений и приусадебных участков: ветки, стволы деревьев.

Таким образом, законодательство четко очерчивает категорию крупногабаритных отходов. Оно же запрещает выбрасывать их в расположенные во дворах многоквартирных домов стандартные мусорные контейнеры объемом 0,75 куб. м либо складировать рядом (п. 14 ПП №1156).

Такие действия приводят к затруднению работы коммунальных служб либо загрязнению двора. Утвержденный коммунальным законодательством норматив по количеству КГМ на душу населения — 98 кг в год.

Вывоз отходов самостоятельно или при помощи специализирующихся компаний?

Что выгоднее: нанимать или самому

Владельцы своих автомобилей считают, что самостоятельное вывезение строительных отходов куда дешевле, чем привлекать подрядные организации. Если у вас пару мешков обломков, то вынести их самостоятельно будет куда проще. Если у вас куда больше строительного мусора после капитального ремонта, то оцените количество отходов, чтобы вызвать требуемый автомобиль по вместимости и грузоподъемности.

Скорее всего, вам будет выгоднее обращаться в специализированные фирмы, нежели делать несколько рейсов до полигона. С вывозом больших по размеру крупногабаритных фрагментов может справиться лишь грузовик. В случае, если будете обращаться в фирму, которая занимается профессионально вывозом и утилизацией, не будет необходимости выяснять, где размещен полигон, какой мусор он будет принимать.

Куда вывозить все строительные отходы

В новостройках часто проводят организованный вывоз строительных отходов на свалку. Собственники квартиры определяют на общем собрании, в течении какого времени им потребуется данная услуга, и на такой срок они заключают договор с управляющей компаний. Отвоз отходов после проведения капитального ремонта будет обозначен в смете и квитанции отдельной строчкой.

Утилизация строительного мусора

Расточительство по отношению к природе будет бить по карману страны, а также принесет вред экологии. Отходы в своем большинстве являются материалами, которые можно использовать повторно, и их переработка является не столь затратным процессом, как изготовление новых материалов из первичного сырья. Если в вашем городе есть перерабатывающие предприятие для строительного мусора, то они смогут сделать из отходов новые строительные и не только материалы,

Правильно организованная утилизация строительных отходов поможет сэкономить ресурсы для того, чтобы производить новые строительные полезные материалы. Использование кирпича и бетона в качестве вторичного сырья будет выгоднее для больших объемов переработки.

Вопросы и ответы в новом 2021 году

У населения России накопилось множество вопросов с введением «Мусорной реформы» на которые требуют ответы, на некоторые постараемся подробно ответить.

Кто несет ответственность за содержание контейнерных площадок?
Контейнерные площадки должны содержаться в нормативном состоянии: быть обустроены достаточным количеством контейнеров, что позволит исключить их переполнение. Это должны осуществлять обслуживающая жилищный фонд организация на основании заключенного договора или орган местного самоуправления, где отсутствует управляющая компания.

Квитанция на вывоз мусора выставлена некорректно. Куда обращаться?
Все неточности в расчетах по этому виду услуги должны быть скорректированы Региональным оператором на основании подтверждающих документов. Для этого собственнику жилья необходимо обратиться в офис компании или дозвониться по телефону 8-800-708-05-08. Если квитанции выставляют через управляющую организацию, с документами следует обращаться в свою УК. Чаще всего жильцы сталкиваются с ситуацией, когда количество зарегистрированных по адресу в квитанции отличается от фактического. Для того, чтобы уточнить и пересчитать размер платы, собственнику жилого помещения потребуется представить соответствующий документ, подтверждающий отсутствие:

при нахождении на лечении в стационаре или санаторно-курортном учреждении – справку учреждения;
при нахождении в служебной командировке — копию приказа или справку с приложением копий проездных билетов;
при временном пребывании в другом месте (гостинице, общежитии и т.п.) – счет за проживание или документ о временной регистрации по другому месту жительства;
при проживании на территории садового или огороднического товарищества – справку, выданную товариществом;
при временном нахождении в учебном заведении, детском доме, школе-интернате, специальном учебно-воспитательном учреждении с круглосуточным пребыванием – справку, выданную учреждением, подтверждающую факт отсутствия в жилом помещении и продолжительность отсутствия.

Договор не заключен, почему я обязан платить?
Услуга по вывозу ТКО теперь стала не жилищной, а коммунальной. Она может предоставляться жильцам многоквартирных домов и частных домовладений на основании договора публичной оферты или путем совершения конклюдентных действий. Тогда фактической подписи собственника не требуется.

Будет ли Региональный оператор осуществлять вывоз большого объема отходов из сельской местности, включающих в себя отходы растениеводства, животноводства и строительства?
Для этого потребуется заключить отдельный договор, где оговорить объем таких отходов.

Юридическое лицо заключило договор на вывоз мусора с другой компанией. Будет ли он действителен?
Все договора, заключенные после начала деятельности Регионального оператора с иными организациями, осуществляющими вывоз отходов, признаются недействительными. Юридическое лицо обязано (в соответствии с требованием законодательства) заключить договор с Региональным оператором.

Юридическое лицо не ведет финансово-хозяйственную деятельность. Нужно ли ему заключать договор?
В законе не установлено условий освобождения юридических лиц от заключения договора на вывоз отходов. Поэтому они обязаны заключать соглашения с Региональным оператором, независимо от того, ведут ли он свою деятельность.

Как сэкономить на плате за вывоз мусора

Один или несколько жильцов могут длительное время отсутствовать по месту проживания. Это может произойти в случае длительной командировки, болезни, проживания у родственников и т. д. В таком случае плата за вывоз мусора в это период может не начисляться. Для этого документы, подтверждающие длительное отсутствие по месту жительства, предоставляются оператору для проведения перерасчёта.

Мнение эксперта

Куртов Михаил Сергеевич

Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.

Ещё один способ экономии — это раздельный сбор мусора. Если на общем собрании жильцов многоквартирного дома будет принято решение о раздельном сборе мусора и будут созданы для этого необходимые условия, то в договоре с оператором можно предусмотреть оплату не за количество проживающих человек, а за фактический объём вывезенного мусора в тоннах или кубических метрах. В результате применения такого подхода экономия может составить до 50%. Однако ещё не во всех регионах имеется необходимая инфраструктура для переработки отсортированного мусора.

Класс груза и опасности

Перед тем как определиться, куда выбрасывать строительный мусор, нужно определить, к какому классу грузов относятся отходы. Это связано с тем, что под разный класс груза требуется своя техника, в зависимости от свойств материала, его сыпучести и тяжести. Например, для песка и щебенки используются самосвалы, а для сверхтяжелых отходов – транспорт с низкой платформой.

В большинстве случаев строительному хламу присваивается первый класс с коэффициентом грузоподъемности, равным единице. Это значит, что номинальная грузоподъемность техники будет задействована на 100 %.

Все виды отходов также разделяют по классам опасности — от первого до пятого. К первому и второму относятся очень опасные, как правило, содержащие токсичные и радиоактивные вещества. Они встречаются на промышленных предприятиях, и утилизируют их по специальным методикам.

Большая часть строительного мусора – это отходы 4 и 5 класса, то есть неопасные и слабоопасные. Их можно утилизировать на обычных площадках.

Малый процент строительных отходов может содержать материалы 3 класса, то есть умеренно опасные. Обычно это древесина с токсичной пропиткой, горючие лакокрасочные материалы, ядовитые растворители и т. д. Их утилизацией должны заниматься специальные обезвреживающие предприятия.

Виды нарушений и размер штрафов для физических, юридических, должностных лиц и ИП

Каждая категория граждан получает различное наказание. Нормативно правовые акты, установленные Российской Федерацией и действующие на всей ее территории, предусматривают санкции за ниже представленные нарушения.

Создание несанкционированной свалки

Нельзя вывозить мусор и оставлять его в месте, где делать это категорически запрещено законом, за это нарушитель будет наказан штрафом. В данном случае такое нарушение ведет к материальному вреду как окружающей среде, так и людям. Штраф за несанкционированную свалку мусора по ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрен:

Для физических лиц в размере до 2 000 рублей;
Для юридических – до 30 000 рублей;
Для индивидуальных предпринимателей грозит взыскание до 50 000 рублей и приостановление деятельности сроком на 3 месяца.

В Уголовном кодексе Российской Федерации существует статья 247, которая в особых случаях предусматривает лишение свободы сроком на 2 года за создание несанкционированной свалки.

Выброс мусора в общественных местах

Такими местами признаются: парки, улицы, территории торговых центров, административные и муниципальные организации, образовательные и медицинские учреждения и т. д. Это портит внешний вид города и заставляет его жителей терпеть неприятный запах и ужасный вид.

Штраф за выброс мусора в неположенном месте составляет:

Для обычного лица – до 2 тыс. рублей;
Для организаций – до 5 тыс. рублей;
Для ИП – до ста тыс. рублей, без приостановления деятельности.

Помещение строительного мусора и КГМ в контейнеры для ТКО

За выброс крупногабаритного или строительного мусора в обыкновенный контейнер для бытовых отходов также полагается денежное взыскание. Необходимо либо вывозить самостоятельно в специально предусмотренные законом свалки, либо заключать договор с управляющей компанией.

В 2020 году, согласно ст. 8.1 КоАП РФ штраф за строительный мусор составляет:

Для всех граждан – до 2 000 рублей;
Для фирм – до 5 000 рублей;
Для индивидуального предпринимателя – до 100 000 рублей

В отдельных случаях может наступить гражданско-правовая ответственность за выброс КГМ в обычный контейнер. Необходимо будет возместить материальный ущерб той организации или управляющей компании, в чей контейнер был выброшен мусор.

Сжигание мусора

Следующая категория – сжигание мусора в природных зонах, в частности в лесу. Главное – запомнить, что это делать категорически нельзя. Так создается угроза окружающей среде в виде пожаров, истребляющих все живое. Штраф за мусор, сожжённый в природной зоне, налагается в следующих размерах:

Для физических лиц – до 3 тыс. рублей;
Для юридических – до 15 тыс. рублей;
Для ИП – до 30 тыс. рублей без приостановления деятельности.

Данное правонарушение регулирует ст. 20.4 КоАП РФ.

Правоохранительный орган в первый раз может вынести лишь административное предупреждение и не взыскивать средства с лица.

Выбрасывание мусора из окна транспортного средства

Когда лицо выбрасывает мусор из движущегося автомобиля на дорогу, налагается ответственность в виде следующих денежных сумм:

Для физических лиц – от 5 000 до 10 000;
Фирмам – около 2 500;
ИП предстоит выплатить 300 000.

Для каждого региона эти цифры незначительно меняются, все зависит от того, какая сумма в КоАП установлена именно для этой области.

Неубранный мусор на территории предприятия

Согласно действующему законодательству, каждая организация должна устанавливать на своей территории специальные контейнеры для вывоза отходов. За разбросанный мусор в пределах предприятиях предусмотрен штраф:

Фирмам – от 20 тыс. до 100 тыс.;
Индивидуальным предпринимателям – до 5 тыс.

Выброс мусора в лесу, местах отдыха

На природе или в местах отдыха мусор можно выбрасывать только в установленных законом местах. На территории обычно установлены таблички, которые указывают на контейнеры для отходов. Загрязнение окружающей среды, согласно КоАП РФ (ст. 8.1) и УК РФ, также наказывается взиманием следующих денежных сумм:

Для обычного человека – до 2 000;

Для юридических – до 100 000;

Для ИП – до 5 000.

При транспортировке отходов в природные зоны также придется заплатить штраф за вывоз мусора.

Складирование отходов в подъезде жилых домов или на придомовой территории

Нельзя оставлять отходы в подъезде многоквартирного дома и мусорить на лестничных клетках. Все должно быть помещено в специальные бытовые контейнеры, в противном же случае придется заплатить штраф за свалку мусора в доме, поскольку это нарушение несет за собой несоблюдение гигиенических норм и порождает антисанитарию.

В соответствии со ст.8.1 КоАП РФ предусматриваются следующие административные наказания:

Гражданам – до 1 тыс. рублей;
Предприятию – до 20 тыс. рублей;
ИП – до 2 тыс. рублей.

Правовое регулирование обращения со строительным мусором согласно ст. 8.1 КоАП РФ

Причин, объясняющих, почему не следует оставлять отходы, которые образовались вследствие начала или окончания строительства, рядом с контейнерами, очень много. Но главной должна быть ответственность каждого человека перед другими людьми и природой. Если ее нет, то выработать привычку вбрасывать ОСС в специально отведенных местах поможет штраф за вынос строительного мусора на помойку рядом с домом.

Существует закон, который регламентирует величину наказания за выброс ОСС в контейнеры для ТКО. Возможные последствия:

налагается штраф;
временно прекращается деятельность компании, которая игнорирует инструкцию по выбросу строительных отходов.

Размеры всех взысканий регламентируются ст. 8.2 КоАП РФ.

1-2 тысячи рублей для граждан

Объемы мусора, который может выбросить отдельно взятый человек, не идут в сравнение с промышленными масштабами, при этом закон нарушается не на постоянно основе, а однократно или изредка. Размер штрафа меньше, чем в случае с компаниями, предприятиями.

10-30 тысяч рублей для уполномоченных законом лиц

Ответственность за складирование ОСС в неподходящем месте лежит на каждом, включая госслужащих. Размер штрафа за выброс строительного мусора больше, чем для физических лиц.

30-50 тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей

Люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью (являются самозанятыми гражданами), тоже обязаны выполнять закон. Сроки оплаты одинаковые, а сумма разная – до 50 тыс. руб. Размер определяется степенью тяжести нарушения и частотой повторения неправомерных действий.

100-250 тысяч рублей для юридических лиц

Сильнее других могут пострадать организации, которые самостоятельно вывозят ОСС, но не на специально созданные для хранения и переработки отходов объект, а в места для этого не предназначенные. Если штраф за строительный мусор возле дома для физических лиц минимальный, то предприятиям денежное взыскание часто нанести серьезный удар. Денежное взыскание налагается как на физическое, так и на юридическое лицо. Существуют и другие виды наказаний для нарушителей

Обращение со строительными отходами

Строительные отходы упаковывают, перевозят на специальные полигоны. Там хлам утилизируют или перерабатывают.

Мусор после ремонта квартиры упаковывают, чтобы он не распространялся по всей территории. Для упаковки используют мешки, баки, контейнеры.

Собирать отходы можно прямо в контейнере-накопителе, который устанавливают на 2—10 дней на прилегающей территории. Полный котейнер вывозят грузовым транспортом. По желанию заказчика его заменяют пустым.

Методы утилизации мусора:

переработка;
сжигание;
захоронение.

Некоторые материалы могут быть использованы повторно. Переработка позволяет уменьшить расходы, связанные с утилизацией сырья. Во время вторичной переработки на дробильно-сортировочном комплексе получают щебень, металлолом.

Вывоз строительного мусора — обязательное условие, а переработка пока широко не распространена. В Европе 90% строительных отходов перерабатывают. Самые простые способы — сепарация и дробление. В некоторых странах запрещено вывозить на полигон отходы, если их можно переработать.

При сжигании происходят выбросы в атмосферу. В золе остаются примеси тяжёлых металлов, которые отравляют природу.

Сбор строительных отходов

Используют контейнеры-накопители. Сброс строительного и негабаритного мусора осуществляют в баки различной ёмкости:

контейнер 8 куб. м. предназначен для малогабаритного мусора;
крытый бак 9 куб. м. удобен для сыпучих материалов;
контейнеры от 15 до 40 куб. м. для крупногабаритных промышленных отходов. Имеют открывающийся борт, что удобно при погрузке и разгрузке.

На предприятии назначают ответственного за сбор мусора, который следит за работой.

Правила утилизации:

Отходы подлежат инвентаризации.
Используют металлические баки.
Баки должны быть с крышками и пронумерованы. На контейнерах указывают информацию об объеме тары и типе мусора.
Опасные отходы запрещено складировать на площадках.
Персонал должен соблюдать правила безопасности.

СНИП — документ, в котором указан свод правил обращения с отходами. Нельзя работать с мусором без спецодежды и защиты. В правилах указано, что к работе не приступают без допуска и во время болезни. Запрещено выбрасывать утиль в контейнеры для бытового мусора.

Сортировка

Сортировка и переработка строительного мусора зависит от происхождения, агрегатного состояния, степени опасности. Отдельно складируют:

асбест;
дерево с пропиткой;
опасные отходы.

В пунктах сбора отходов принимают отсортированные:

бетон;
картон;
чистое дерево;
металл;
кирпич;
общие отходы (гипсовые штукатурки, плиты, грязный картон);
кирпич;
обработанную древесину.

Крупные строительные организации сотрудничают с сортировочными базами. В основном сдают металл, пластик, картон, дерево.

Упаковка

Для упаковки строительного мусора используют:

полиэтиленовые мешки;
полипропиленовые мешки;
тканевые мешки;
картонные коробки.

Полиэтиленовые мешки больших размеров используют для сыпучих материалов. В пакетах от 140 до 240 литров выносят лёгкие грузы. Вместительную упаковку делают из плёнки высокого давления (ПВД).

Полипропиленовые мешки устойчивы к порезам и проколам. Прочные упаковки подходят для сыпучих материалов. Мешки используют многократно.

Хранить и перевозить крупногабаритный груз удобно в тканевых мешках. Такую упаковку легко повредить острыми предметами, что является недостатком.

Вывоз и транспортировка строительного мусора

Разрешение на перемещение отходов строительства и сноса оформляют в Департаменте Строительства. Документ необходим, когда планируют вывезти строительный мусор. Разрешение выдают при больших объёмах работ. Транспортные компании сопровождают и утилизируют опасные отходы.

Если компания работает с опасными грузами и большими объёмами, у неё должна быть лицензия на проводимые работы. Вывоз отходов осуществляются следующим образом:

Составляется договор на вывоз строительного мусора.
Транспортировка и утилизация строительного мусора.
Компания предоставляет документы об утилизации.

Отходы вывозят специальной техникой. Современные мусоровозы оснащены боковой и задней загрузкой. Контейнеровозы имеют сменные баки для строительных и крупногабаритных грузов. В распоряжении предприятия есть бульдозеры, экскаваторы, самосвалы, трактора, краны. Машины оснащены устройствами GPS-навигации.

Утилизация

Многие сооружения подлежат сносу, а на их месте возводят новое здание. Во время реконструкции объекта возникает много обломков. Строительный бой экономически невыгодно вывозить на полигоны. Сначала мусор собирают при разборке конструкций, затем сортируют и перерабатывают.

Разновидности нарушений при обращении с мусором

Возможные этапы обращения с отходами:

сбор в санкционированных местах;
перевозка туда, где мусор накапливается;
переработка;
хранение при условии, что будет обеспечена безопасность населения.

Разновидности нарушений этих этапов:

накопление мусора на участках, где это запрещено;
выброс отходов в общественных местах, на даче (за пределами своего участка), в лесу, природоохранных территориях, из окна дома, автомобиля;
сжигание твердых отходов;
несвоевременный вывоз мусора с территорий промышленных объектов;
хранение отходов, нарушающих безопасность населения;
складирование строительного мусора в контейнеры, которые могут использоваться для ТКО.

Нарушение при обращении с мусором

Федеральный закон о вывозе мусора с 2021 года

Еще в 2021 году Президент России В.В

Путин поручил прокуратуре регулярно и тщательно проверять исполнение законодательства об обращении с отходами, особенно в сфере животноводства и вредного производства, где соблюдение правил утилизации особенно важно. В майских указах Президент отдельным пунктом указал необходимость полной ликвидации несанкционированных свалок до 2024 года

Во исполнение распоряжения первого лица государства прокуратурами предъявляются иски к администрации о ликвидации мелких и крупных свалок на территории городов, которые судами удовлетворяются. Кроме того, еще в 2021 году в Закон об отходах были внесены изменения о необходимости разделять мусор на пищевой и токсичный изменения, но до настоящего времени повсеместного распространения идея разноцветных контейнеров пока не получила. Следует отметить, что с новыми изменениями в законодательстве о вывозе мусора активнее происходит внедрение раздельного сбора мусора, в том числе и в частном секторе.

На сегодняшний день в России действуют несколько правовых актов, совместно регулирующих вопросы отходов:

федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, существенных изменений в который, за исключением общих правил действия лицензий и периодичности проверок лицензиатов, внесено за последний год не было. В данном законе утверждены требования к деятельности организаций, связанных с утилизацией отходов 1-4 класса опасности.
федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, в который в 2021 были внесены некоторые поправки о создании автоматической системы контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ, негативно влияющих на состоянии среды.
федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, согласно которому с 2021 года санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным надзорным органом, а положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством РФ.

Наряду с перечисленными, основным в рассматриваемой сфере является федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (многие его называют законом о вывозе мусора). В нем регламентированы правила учета, нормирования, отчетности и разграничения действий при вывозе мусора. Изменения в данный закон были внесены в 2021 году дважды – в июле и декабре, вступили в силу с января 2021. На основе закона действует Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об утверждении порядка обращения с коммунальными отходами», в котором раскрываются подробности норм закона и устанавливаются правила.