Спецоценка условий труда для малых предприятий в 2021 году

Специальная оценка условий труда в 2016 году последние изменения

Начиная с 2016 года года, сотрудникам дано право выступать инициаторами проведения СОУТ. В нормативных документах наконец-то закрепили обязанность работодателя в обеспечении информацией специального эксперта, при проведении им СОУТ.

Также было определено, что оценщики при проведении этой процедуры могут самостоятельно выбирать методики изучения, и придерживаться их в течение всей спецоценки. Планируется что уже к 2021 году их утвердят окончательно. Сейчас широко применяются методы и способы аттестации рабочих мест.

С начала данного года результаты заключения специальных экспертов должны быть представлены в Федеральную государственную информационную систему.

Если у хозяйствующего субъекта, выступающего работодателем, по состоянию на 01.05.2016 года условия труда поменяли класс с вредных и опасных на допустимые и оптимальные, то таким организациям необходимо отправить уточняющую декларацию соответствия нормам по охране труда, закрепленных на уровне государства, с обязательным включением их в этот перечень.

Обязанности работодателя по обеспечению средствами защиты

Как мы уже сказали, средства защиты на предприятии могут быть представлены следующими двумя видами:

коллективным;
индивидуальным.

Различные средства защиты работников также обязаны находиться в надлежащем состоянии, и обеспечивать достижение своей изначальной задачи

Помимо того, чтобы обеспечивать ими сотрудников, руководитель компании также должен осуществлять надзор за такими их характеристиками, как:

качество;
текущее состояние.

К средствам индивидуальной защиты относятся следующие наименования.

Таблица 2. Что относится к средствам индивидуальной защиты

Наименования	Описание
Специальная одежда	К данной категории можно отнести такие элементы защитной одежды, как:комбинезоны; куртки; костюмы; халаты; штаны; брюки; кофты; жилетки и т.д.
Обувь	Специализированная обувь может быть представлена:сапогами; ботинками; диэлектрическими галошами и т.д.
Аксессуары	Защитные аксессуары представляют собой:очки; шлемы; противогазы; респираторные маски; перчатки; средства, отвечающие за обезвреживание того или иного источника опасности и т.д.

Все предметы амуниции, относящиеся к категории СИЗ, должны соответствовать следующим характеристикам каждого сотрудника:

полу;
росту;
весу.

Параметры защитной одежды должны соответствовать характеристикам тела

Кроме того, существуют также средства индивидуальной защиты, подходящие для общего использования. Их выдача осуществляет при проведении работ конкретных разновидностей. Так, например, к таким СИЗ можно отнести:

сигнальную жилетку;
различные щитки;
очки защитного типа и т.д.

Абсолютно все без исключения предметы, входящие в категорию СИЗ, должны использоваться на предприятии исключительно при условии, что подтверждено прохождение ими обязательной сертификации.

В отличие от средств индивидуальной защиты все сотрудники могут пользоваться средствами коллективной защиты, одними и теми же на всех. Хранение искомых наименований производится в специальных складских помещениях. Выдаются они исключительно лишь на время специализированного труда.

Периодичность проведения СОУТ

В каких случаях проводить внеплановую СОУТ

Срок действия СОУТ — 1 раз в 5 лет. Можно проводить чаще, но, если пропустить этот срок, возможно наступление административной ответственности, о которой мы написали выше. Но не всегда спецоценку проводят по плану. Иногда возникают обстоятельства, при которых СОУТ должна быть проведена во внеочередном порядке.

Итак, если ввели новые рабочие места, или изменили технологическое оборудование СОУТ проводят в течение 12 месяцев. Если же заменили применяемое сырье, или о проведении внеплановой СОУТ получено предписание инспектора ГИТ, спецоценка должна быть проведена в течение 6 месяцев. Еще одним основанием является несчастный случай на рабочем месте, произошедший из-за воздействия ВОПФ.

В каком случае можно не проводить внеплановую СОУТ

Если причиной НС является единственно грубая неосторожность пострадавшего, или виновные действия третьих лиц, то проводить СОУТ вне плана не потребуется.
Не нужно проводить вне очереди спецоценку, если в организации произошли реорганизационные процессы.
Изменение персональных данных индивидуального предпринимателя, или реквизитов юридического лица также не являются основанием для внеочередной оценки. Все это указано во второй части статьи 17 Закона о спецоценке.

Некоторые слишком осторожные специалисты по охране труда настаивают, что при замене мониторов компьютеров должна проводиться внеплановая СОУТ. Это не так. Во время спецоценки не проводят замеры неионизирующего излучения от настольных ПЭВМ, поскольку из классификатора такие исследования исключены. Следовательно, поскольку СОУТ эксперт не идентифицировал ВОПФ, то не проводятся и замеры, поэтому при замене монитора на новый, другого размера, другой марки, не требуется проводить СОУТ вне плана. Составлять по этому поводу решение комиссии также не требуется. Но если офис переехал на другой этаж, или в другое здание, то основание для внеплановых мероприятий присутствует.

Не требуется заново проводить спецоценку и в том случае, если произошло изменение наименования должности работника или структурного подразделения, которые в конечном итоге не привели к основаниям, перечисленным в части 1 статьи 17 закона о спецоценке. Достаточного того, что члены комиссии составят письменное решение, и присоединят его к материалам СОУТ.

Шаг 6. Проведение измерений

Представителю комиссии по спецоценке следует присутствовать при измерениях. С собой необходим распечатанный перечень рабочих мест, чтобы отмечать проверенные места и делать пометки о недостатках

Например, говоря о том, как провести спецоценку условий труда в офисе, важно понимать, что эксперты обратят внимание на:

Высоту потолка, количество и мощность светильников верхнего освещения.
Уровень освещенности на рабочем столе без учета естественного света. Для этого закрывают жалюзи или проводят измерения в самом начале рабочего дня либо вечером, когда солнце уже не влияет на показания.
Эксперт делает набросок плана рассадки персонала в кабинете с присвоением номера каждому рабочему месту.

Норма освещенности: 300 лк (люкс) на поверхности стола без учета света от настольной лампы. Этот показатель прописан в гигиенических нормативах СанПиН. Когда освещение незначительно меньше этого показателя, например, 260-280 лк, допускается комбинированное освещение, т. е. верхнее и настольная лампа.

Часто представители организации, проводящей спецоценку, разрешают ликвидировать недочеты в процессе замеров: установить лампы, добавить верхнего света. Это помогает улучшить результаты классов рабочих мест.

Подробная методика оценки рабочего места и факторов, присутствующих на нем, приведена в приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.2014 № 33н. В документе раскрыты как уровень нормального влияния тех или иных факторов, не опасного для человека, так и значения вредных влияний.

Проведение спецоценки

Что такое СОУТ, мы выяснили. Это нужный и полезный инструмент, позволяющий понять ситуацию с безопасностью рабочих мест и производства в целом. Но руководителей предприятий и владельцев бизнеса волнует сложность организации этого процесса. Ошибки могут дорого обойтись: штрафные санкции предусмотрены серьезные.

Начинается все с создания комиссии. Ее задача — утвердить список рабочих мест, которые подлежат проверке. Также необходимо разработать график проведения работ. Следующий шаг — поиски компании-подрядчика для выполнения работ.

Кто должен проводить специальную оценку условий труда в организации

Законодательно определено, что спецоценку условий труда разрешено делать экспертам, закончившим специальное обучение и получившим сертификат. Перед началом работы заключается договор.

Порядок проведения спецоценки

Проведение СОУТ начинается с осмотра рабочих мест, изучения возможных опасных факторов. Действия эксперта на следующем этапе зависят от полученных результатов. Если ничего подозрительного не найдено, эксперт оформляет заключение. Это основание для оформления декларации соответствия условий труда в ТО Роструда по месту регистрации юридического лица. При обнаружении неблагоприятных факторов эксперт обязан тщательно все изучить с использованием специальных инструментов и приборов. Полученные сведения помогут в присвоении соответствующих классов вредности.

Сроки проведения

Сроки проведения СОУТ установлены в ФЗ-426. Проверка рабочих мест проводится один раз в 5 лет. Если рабочее место было недавно создано, руководство предприятия обязано провести оценку условий труда на протяжении полугода. Это же касается и вакантных мест, куда был вновь принят сотрудник.

Но есть и приятный момент. Если проверка пройдена и на протяжении 5 лет не было случаев болезней, связанных с профессией, несчастных случаев, действие декларации автоматически продлевается еще на один срок.

Назначение СОУТ

Проведение СОУТ — это обязанность работодателя, установленная в 212 статье Трудового кодекса. СОУТ проводят с 1 января 2014 года, заменив аттестацию рабочих мест. Основная цель спецоценки — определить класс условий труда.

Цели и задачи спецоценки

Чтобы определить класс условий труда, проводят идентификацию вредных и опасных производственных факторов (ВОПФ), лабораторные исследования уровней воздействия вредных веществ по сравнению с гигиеническими нормативами. По результатам СОУТ устанавливают тариф взносов на пенсионное и социальное страхование.

Важно! Все гарантии и компенсации, установленные в Трудовом Кодексе и других подзаконных актах, могут быть установлены исключительно в ходе спецоценки. Отсчет с даты начисления гарантий и компенсаций начинается с момента выгрузки отчета о СОУТ в федеральную систему

Для секретных учреждений — с даты утверждения отчета.

Сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда, в том числе в отношении рабочих мест, условия труда на которых декларируются как соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, подлежат передаче в информационную систему учета, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных. Обязанность по передаче результатов проведения специальной оценки условий труда возлагается на организацию, проводящую специальную оценку условий труда.

Результаты проведенной СОУТ используют для проведения оценки профессиональных рисков, а также ими можно заменить лабораторные исследования для производственного санитарного контроля

Поэтому это важное мероприятие отдельно выделено в кодексе об административных правонарушениях, а также в правилах возмещения средств на охрану труда за счет взносов на обязательное социальное страхование

Ответственность за нарушения в проведении СОУТ

Нарушения при проведении процедуры СОУТ могут повлечь за собой наказание как для работодателя, так и для эксперта и экспертной организации.

В Кодексе об административных правонарушениях ответственность работодателя указана в части 2 статьи 5.27.1.

Если СОУТ не провести вовремя, ошибиться при создании комиссии, или не ознакомить работников с результатами проведенной спецоценки, юридическое лицо оштрафуют на сумму от 60 до 80 тысяч рублей. Если такие же нарушения допустит индивидуальный предприниматель, штраф может составить от 5 до 10 тысяч рублей. Но и это не все.

Должностные лица могут также нести персональную ответственность от 5 до 10 тысяч рублей. К таким должностным лицам относятся и члены комиссии, и специалист по охране труда, а также другие уполномоченные лица, привлекаемых к административной ответственности по решению инспектора ГИТ или суда. Но не только работодатель отвечает за качество проведения СОУТ.

В КоАП есть статья 14.54. В ней указано, что, если экспертная организация допустит нарушение закона № 426-ФЗ, эксперта СОУТ оштрафуют на сумму от 25 до 30 тысяч рублей. Сама экспертная организация в этом случае может быть оштрафована от 70 до 100 тысяч рублей.

Если эксперт СОУТ «попался» не впервые, и раньше уже был оштрафован по этой же статье, он может быть оштрафован на 40-50 тысяч рублей, но страшнее всего – что эксперт может быть дисквалифицирован от 1 до 3 лет, по решению суда. В этом случае экспертная организация будет оштрафована до двухсот тысяч рублей, или ее деятельность будет приостановлена на три месяца. Это большой срок, за который аккредитованная организация может потерять клиентов, а дисквалификация эксперта означает, что он не сможет работать по своей специальности.

Критерии оценки степени безопасности

Оцениваются условия трудового процесса при проведении спецоценки. Для этого приглашаются специалистов экспертной организации.

Всего существует четыре класса по вредности:

1 класс. Оптимальные условия. То есть работодателем созданы такие условия, при которых работник можно заниматься трудовой деятельностью без угрозы жизни и здоровью. На таких РМ исключено воздействие негативных факторов на человека и поэтому можно работать в обычном режиме в течение смены.
2 класс. Допустимые. На РМ имеются вредные факторы, но показания замеров воздуха после проведения испытаний показывают, что все вредные вещества и их составляющие находятся в пределах допустимой концентрации. Показания основываются на гигиенических нормативах. Но на таких местах необходимо проводить замеры с частотой, установленной программой производственного контроля.
3 класс. Вредные условия. Это такие условия трудового процесса, при которых воздействие вредных факторов влияет на человека и при этом необходимо принятие мер.
4 класс. Эти условия трудового процесса, при которых на работника воздействуют вредные вещества на уровне, превышающем нормативные показатели. Такие РМ выявляются при проведении спецоценки и на них трудиться нельзя, так как риск нарушения здоровья довольно высокий, что может спровоцировать развитие профпатологии в кратчайшие строки.

3 класс, в свою очередь, подразделяется на подклассы:

3.1. — на сотрудника воздействуют вредные факторы при выполнении работ, но после чего организм быстро восстанавливается. Однако риск опасного влияния существует.
3.2. — на работника при выполнении производственного задания воздействуют опасности, связанные с выделением в воздух вредных веществ. Такое негативное влияние способно вызвать изменения в организме, в результате чего могут появиться профессиональные заболевания, но стойкой утраты трудоспособности не наступит.
3.3 — на сотрудника воздействуют опасные вещества, которые присутствуют в воздухе рабочей зоны, они способны вызвать изменения в организме способствующие развитию стойких патологий.
3.4. — уровень опасных веществ максимально превышает установленные пределы, поэтому возможно развитие профзаболеваний в тяжелых формах, а также не исключается общая потеря трудоспособности.

Основные права и обязанности работодателя в сфере охраны труда

Права и обязанности работодателя по охране труда (далее также ОТ) раскрыты в ст. 22 и 212 ТК России (далее — Кодекс). Обеспечение сотрудникам безопасных условий труда на их рабочих местах — это приоритетная задача для каждого работодателя. Исходя из этого и формируются основные обязанности и права работодателя в области охраны труда.

Согласно ст. 22 Кодекса работодатель наделен рядом полномочий в указанной сфере. Так, он может:

поощрять работников за добросовестное выполнение ими трудовых обязанностей, проявление инициативы при соблюдении норм ОТ и создании безопасных условий труда, за эффективную работу;
требовать от сотрудников выполнения правил внутреннего трудового распорядка, исполнения возложенных на них трудовых обязанностей, в т. ч. и в сфере ОТ;
привлекать не выполнивших требования по соблюдению норм ОТ сотрудников к материальной или дисциплинарной ответственности;
принимать связанные с ОТ локальные нормативные акты;
объединяться с другими работодателями, вступать с ними в союзы с целью защиты своих интересов в сфере выполнения норм по ОТ.

Обязанности работодателя по охране труда, согласно ст. 212 Кодекса, заключаются в обеспечении работникам безопасных условий труда.

А именно он должен обеспечить своим сотрудникам:

безопасные условия при эксплуатации оборудования, объектов недвижимости, исполнении технологических процессов, использовании в производственном процессе сырья, инструментов, материалов;
предоставление сертифицированных средств групповой и индивидуальной защиты (далее — СИЗ);
условия труда, которые соответствуют требованиям по ОТ, на каждом месте работы;
соблюдение установленного нормами трудового законодательства режима работы/отдыха;
предоставление спецодежды и обуви согласно нормам, установленным для работ во вредных/опасных условиях;
возможность обучаться современным безопасным методикам выполнения работ по ОТ и оказанию неотложной помощи при наступлении несчастных случаев, проходить инструктаж, стажировку по условиям ОТ.

Помимо этого, работодатель обязан:

проводить регулярную специальную оценку рабочих мест на предмет соблюдения норм ОТ;
организовывать медосмотры сотрудников в случае предусмотренной трудовым законодательством необходимости и психиатрических освидетельствований по их желанию согласно медзаключению с сохранением должности и среднего заработка на момент их прохождения;
не допускать лиц к выполнению ими трудовых обязанностей, если они не прошли обучение и инструктаж по ОТ;
контролировать состояние условий труда, правильность использования СИЗ;
не допускать сотрудников к их рабочим местам в случае отказа от прохождения обязательных медосмотров, психиатрических освидетельствований, а также при наличии медицинских противопоказаний;
предоставлять информацию об ОТ и условиях работы, риске возможного причинения вреда здоровью и полагающейся в этом случае компенсации, обеспечении необходимыми СИЗ для защиты от вредных условий труда;
подавать контролирующим органам информацию и документы по соблюдению норм по ОТ;
предотвращать аварийные ситуации с риском для жизни/здоровья сотрудников;
обеспечивать полное расследование и учет всех несчастных случаев на производстве, возникших профзаболеваний;
оказывать неотложную помощь на предприятии или обеспечивать транспортировку заболевших на работе сотрудников в медучреждение для оказания первой помощи;
допускать на производство представителей контролирующих органов при проведении проверок соблюдения норм ОТ, условий труда, при расследовании несчастных случаев;
выполнять предписания органов надзора при выявлении нарушений норм трудового права в сфере ОТ;
обеспечивать соцстрахование сотрудников от несчастных случаев на работе;
знакомить сотрудников с требованиями ОТ;
разрабатывать и утверждать инструкции по ОТ;
обеспечивать комплектацию всех связанных со спецификой деятельности предприятия нормативных актов по ОТ с целью ознакомления с ними сотрудников.

Подробную информацию о правах и обязанностях работодателя в сфере охраны труда можно найти в статье КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа, вы можете оформить его бесплатно, на временной основе! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+.

IV Ответы на часто задаваемые вопросы СОУТ

Кто проводит СОУТ?

Работы проводит комиссия, которая есть на предприятии с приглашением экспертов специализированной организации, которая имеет разрешение Минтруда и соцразвития.

Как оформляются результаты СОУТ?

По результатам СОУТ будет выдано заключение о том, каковы условия труда на рабочих местах.

Сколько классов условий труда существует?

Существуют 4 класса условий труда:

1 класс «Оптимальный» — вредных факторов на рабочем месте нет. Нет риска профзаболевания.

2 класс «Допустимый» — вредные факторы есть, но они в пределах допустимых значений. Работник пришел домой уставший, но после того, как он отдохнул, поспал, на следующее утро он чувствует себя хорошо и полностью восстановился. Риск профзаболеваний отсутствует.

3 класс «Вредные условия труда»

Вредные условия труда подразделяются еще на четыре подкласса.

4 класс «Опасные условия труда»

Какие льготы согласно ТК РФ получает работник, если его условия труда отнесены к 3 и 4 классам?

Важно отметить, что если работа попадает под 1 и 2 класс, то работнику никаких льгот, гарантий и компенсаций не полагается. А вот по 3 и 4 классам, согласно Трудового Кодекса РФ работнику полагаются следующие льготы:. — Ст

92 ТК РФ «Сокращение продолжительности рабочего времени». Работники, работающие во вредных условиях труда с классами 3.3; 3.4 и 4 классом имеют сокращенную продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю

— Ст. 92 ТК РФ «Сокращение продолжительности рабочего времени». Работники, работающие во вредных условиях труда с классами 3.3; 3.4 и 4 классом имеют сокращенную продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

— Ст. 117 ТК РФ «Ежегодный оплачиваемый отпуск» Работники, работающие во вредных условиях труда с классами 3.2; 3.3; 3.4 и 4 имеют дополнительно оплачиваемый отпуск в колличестве не менее 7 календарных дней. Все, что свыше 7 календарных дней, работник имеет право брать денежную компенсацию.

— Ст. 147 ТК РФ «Оплата труда работников, занятых во вредных и опасных условиях труда» Для таких работников начисляется и уплачивается заработная плата в повышенном размере, не менее 4% от установленного оклада или тарифа.

Все эти условия должны в обязательном порядке содержаться в трудовом договоре.

Когда все эти классы установлены, работодатель обязан ознакомить Вас с результатами специальной оценки условий труда в течении 1 месяца после утверждения отчета. Работник должен расписаться в ознакомлении.

Выводы: Условия труда определяются специальной оценкой условий труда. Они нужны для того, выявить вредные и опасный факторы на рабочих местах, чтобы работодатель мог определить, какие гарантии и компенсации полагаются работнику. И эти условия труда в обязательном порядке должны быть указаны в трудовом договоре.

ПОДРОБНО О ПРОВЕДЕНИИ СОУТ

Сегодня аттестовать рабочие места (РМ) не нужно. Вместо этого повсеместно организуется специальная оценка условий труда (СОУТ). Замена понадобилась, чтобы:

√ Уменьшить затраты субъектов хозяйствования. Если до введения спецоценки за трудящихся, УТ которых попадали под действие 1 или 2 Списка, работодатели доплачивали в ПФ 6-9%, то сейчас величина доптарифа, рассчитанного для компании по результатам СОУТ, составляет 2–7%. Кроме того, декларирование РМ с допустимыми УТ позволяет избежать повторных СОУТ и соответствующих затрат.

√ Экономически стимулировать собственников предприятий улучшать УТ. Когда вновь проведенная специальная оценка условий труда по закону 426 ФЗ показывает, что негативные проявления контакта трудящихся с ОПФ и ВПФ полностью исключаются применяющейся защитой, то доптариф за них составляет 0% (доплачивать не приходится вообще). Поэтому размышления собственников, что выгоднее: доплачивать какие-то проценты в ПФ за неустраненное действие неблагоприятных факторов или модернизировать производство, должны остаться в прошлом. Схема получается одна: меньше плохого влияния на трудящихся — меньше платишь.

√ Создать современную схему госконтроля и мониторинга состояния условий труда (УТ) в компаниях любого профиля.

Проведение медицинских осмотров

Проведение медицинских осмотров для сотрудников, трудящихся в организации, также входит в обязанности работодателя по охране труда. Данная необходимость закреплена в Трудовом Кодексе нашей страны.

Проведение осмотров рассматриваемого типа осуществляется за счет компании-работодателя:

как при поступлении на работу;
так и для сотрудников, уже трудящихся в организации.

Также сотрудники в обязательном порядке должны посещать регулярные медицинские осмотры, которые необходимы, дабы вовремя предупредить развитие профессионального заболевания или прочих недугов

Осмотры медицинского характера на средства организации должны в обязательном порядке проходить:

сотрудники, которым еще не исполнилось 18 лет;
граждане, трудящиеся в условиях повышенного вреда и опасности;
лица, работающие в области производства продуктов питания и сопутствующих товаров, торговли, учреждениях лечебно-профилактического типа, детских организациях, сооружениях водопроводного типа;
работники, которые осуществляют отдельные разновидности деятельности, напрямую касающиеся источников повышенной опасности;
граждане, работающие в области движения транспортных средств.

Лица, которые по каким-либо причинам избежали прохождения медицинских осмотров, до исправления ситуации не должны допускаться к работе. В частности, речь идет как об оценке физического здоровья, гражданина, так и его психического состояния.